Gemeenschappelijke Regeling
GR Werkvoorzieningschap Tomingroep en Tomingroep BV
05/06
GR Werkvoorzieningschap Tomingroep en Tomingroep BV
Vestigingsplaats
Hilversum
Programma
Sociale voorzieningen en zorg
Rechtsvorm
Gemeenschappelijke Regeling
Website
Bestuurlijke vertegenwoordiging namens gemeente
Ingevolge de GR heeft Almere één zetel in het algemeen bestuur. Op dit moment levert Almere een lid van het algemeen bestuur in de persoon van portefeuillehouder Werk en inkomen, Armoede, Integratie, Mobiliteit, Participatie. Het Werkvoorzieningsschap Tomingroep is enig aandeelhouder van de Tomingroep BV. Het stemrecht per gemeente in het Schap wordt jaarlijks bepaald door het voortschrijdend 10-jaars gemiddelde SW-aandeel per gemeente. Op grond van dit aandeel is ons stemrecht momenteel 43,9%.
Financieel belang in aandelenkapitaal, leningen of garanties
Ter uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) verleent Almere het Werkvoorzieningschap jaarlijks een bijdrage die (maximaal) zo groot is als de Wsw doeluitkering van het Rijk. Op grond van de GR waarborgen de gemeenten de leningen en rekening-courant van het schap naar evenredigheid van het aantal inwoners op 1 januari van het jaar waarin de overeenkomst voor de betreffende transactie wordt gesloten. Volgens een samenwerkingsovereenkomst tussen het Werkvoorzieningschap en Tomingroep BV staat het Werkvoorzieningschap borg voor leningen. Krachtens deze overeenkomst garandeert Tomingroep BV een nihil resultaat bij het Werkvoorzieningschap.
Openbaar belang
Het verschaffen van aangepast werk ter uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening. Het Werkvoorzieningschap is verantwoordelijk voor juiste uitvoering van de wet. Tomingroep BV is verantwoordelijk voor een bedrijfseconomisch verantwoorde uitvoering van de wet.
Financiële positie
bedragen x € 1 miljoen
realisatie
begroting
begin 2024
eind 2024
begin 2024
eind 2024
eigen vermogen
10,4
10,1
9,1
7,8
vreemd vermogen
2,7
5,1
3,9
3,1
resultaat jaarrekening
1,6
2,7
0
-1,3
jaarlijkse bijdrage
9,1
9,1
9,1
Het resultaat van het werkvoorzieningschap Tomin, de gemeenschappelijke regeling, is in 2024 € 2,7 miljoen positief.
Er is echter ook een bijdrage van € 3 miljoen nodig om het eigen vermogen van de Tomingroep BV aan te zuiveren.
Het eigen vermogen van het werkvoorzieningschap Tomin neemt daarom met € 0,3 miljoen af.
Hieronder gaan we in op de financiële positie en risico's van het werkvoorzieningschap en de BV tezamen.Risico's en risicobeheersing
In mei 2024 is met de raad de conceptbegroting 2025 van het Werkvoorzieningsschap Tomingroep gedeeld. Op dat moment was er geen extra gemeentelijke exploitatiebijdrage aan de Tomingroep nodig tot 2028. Medio mei is er een raadsbrief naar de gemeenteraad gestuurd over de liquiditeitsproblemen bij de Tomingroep. Er wordt over 2024 nu een negatief resultaat verwacht van € 2,9 miljoen bij de Tomingroep. Dit komt onder andere door snellere uitstroom van de WSW’ers, achterblijvende instroom van andere doelgroepen uit de participatiewet en lage productiviteit. Hierdoor moet de Tomingroep vaak tegen hogere kosten inhuren om het aangenomen werk van opdrachten uit te voeren. Er is nu nog genoeg eigen vermogen om dit tekort op te vangen. Maar omdat het eigen vermogen grotendeels vast zit in vooral gebouwen komt de liquiditeit onder druk te staan. Tot nu toe hebben gemeenten nog niet hoeven bijspringen.
De gemeenschappelijke regeling Tomingroep maakt al jaren verlies. Maar het verlies in 2024 is fors hoger dan in voorgaande jaren en ook hoger dan begroot in het bedrijfsplan. Zonder maatregelen en ingrepen zal het bedrijfsresultaat van de Tomingroep negatief blijven. Dit is onwenselijk en daarom moet worden ingegrepen. Het eigen vermogen zal anders binnen enkele jaren verdwijnen en er ontstaan eerder al liquiditeitsproblemen. De deelnemende gemeenten zullen dan financieel moeten bijspringen. Voor de korte termijn zijn daarom de volgende maatregelen genomen:
- Er wordt gewerkt aan een beperkte liquiditeitsgarantie van de gemeenschappelijke regeling Tomin aan de Tomingroep BV. Hierover wordt de raad nog geïnformeerd;
- Opnemen van een risicoreservering van € 2 miljoen binnen het weerstandsvermogen van de gemeente Almere;
- Extra geld dat de deelnemende gemeenten via de meicircuaire 2025 ontvangen voor de Basisfinanciering bedrijfskosten ontwikkelbedrijven wordt aan de tomingroep beschikbaar gesteld.
Hierover zijn afspraken gemaakt in de Algemene vergadering van Aandeelhouders georganiseerd op 16 april 2025. De bedrijfsvoering van de Tomingroep zal worden doorgelicht. Ook zullen de deelnemende gemeenten een visie opstellen over de toekomst van het sociaal ontwikkelbedrijf en de rol van Tomingroep hierin. Dit met als doel om de kwetsbare doelgroep te blijven ondersteunen, maar ook om waar mogelijk binnen de begroting te blijven en middelen efficiënt in te zetten.